CEACCU. Confederación Española de organizaciones de amas de casa consumidores y usuarios

RESULTADOS DEL SONDEO DE CEACCU "¿QUÉ TELEVISIÓN QUIERES?"

• CEACCU ha enviado los datos de este sondeo a los Grupos Parlamentarios, junto con un documento de alegaciones al Proyecto de Ley General de la Comunicación Audiovisual, en el que denuncia el “retroceso” que representa la nueva norma en materia de protección de los usuarios.
• El sondeo, realizado a través de Internet [www.ceaccu.org] y de 41 asociaciones provinciales, recoge la censura mayoritaria de los telespectadores respecto a la calidad del servicio que prestan las televisiones (el 95% manifiesta estar “poco o nada satisfecho”), su desidia ante la saturación publicitaria (9 de cada 10 usuarios critican que las interrupciones publicitarias son “excesivamente largas”) y la reclamación de un “mayor rigor” a la hora de establecer las obligaciones de las cadenas.

Con más pena que gloria y, en cualquier caso, ajeno a las preocupaciones de los usuarios, el Proyecto de Ley General de la Comunicación Audiovisual^[i] –una norma que no sólo traspone la última Directiva comunitaria sobre la cuestión^[ii], sino que modifica por completo el panorama televisivo actual al derogar las más de quince disposiciones legales que hasta la fecha constituyen su marco jurídico- se debate desde hace un mes en la Comisión Constitucional del Congreso, agotando en estos días el plazo de presentación de enmiendas^[1].

Para trasladar este debate a los ciudadanos, CEACCU lanzó hace tres meses la campaña "¿Qué televisión quieres?", en la que, a través de un cuestionario, preguntaba su opinión sobre temas como los tiempos publicitarios, su grado de satisfacción, la autorregulación o el plazo de anticipación con el que las cadenas deben anunciar su programación. Desde entonces se han recibido 1.200 cuestionarios  y estos son los resultados:

• Grado de satisfacción: Los usuarios critican la calidad que, en general, ofrecen las televisiones. El 95,6% de los telespectadores que han respondido al sondeo de CEACCU manifiestan estar “poco o nada satisfechos”, teniendo en cuenta aspectos como los tiempos publicitarios, la protección de la infancia o la calidad de los contenidos.
• Cumplimiento de la normativa: Ante la pregunta de si consideran que las televisiones han venido respetando, en general, los derechos de los usuarios, la censura es casi unánime: el 95,4% manifiesta que no.
• Ley Audiovisual: Respecto a la necesidad de que la futura Ley Audiovisual establezca con más rigor las obligaciones de las cadenas, algo más de 9 de cada diez (el 94,4%) usuarios señalan que “sí es necesario”.
• Duración de las pausas publicitarias. Es el apartado que se lleva un mayor “tirón de orejas”. Para el 97,7% de los telespectadores las interrupciones para la emisión de publicidad y avances de programación son “excesivamente largas”
• Autorregulación. En cuanto a la solvencia de los Códigos Éticos como vía para garantizar los derechos de la audiencia, la mayoría desconfía: 6 de cada 10 estiman que “no” son una herramienta eficaz.
• Contraprogramación. Predomina la división de opiniones cuando se les pregunta a los usuarios por los plazos de antelación con los que las cadenas deben anunciar su programación (sin poder alterarla injustificadamente después). El actual Proyecto de Ley recoge que serán los tres días de antelación ahora vigentes (frente al plazo de la Ley 22/1999 de once días). El sondeo de CEACCU refleja que, ante esta cuestión, las dos opciones se presentan igualadas: el 42,6% consideran suficiente tres días de anticipación, frente al 41,6% que preferirían los once días anteriormente obligatorios.

• La televisión que sí quieren los usuarios. La última pregunta del cuestionario se destinaba a conocer las preferencias de los telespectadores y sus propuestas de mejora. Tres cuestiones destacan sobre el resto: Se reclama una televisión con menos publicidad, con más y mejor programación infantil (7 de cada cuestionarios reflejaban esta demanda) y con cauces ágiles para poder reclamar ante las cadenas ante contenidos (de programas o de publicidad) inadecuados.

En cuanto al Proyecto de Ley, CEACCU ha resumido sus prioridades, que se recogen en un documento enviado al Parlamento, en los siguientes puntos:

- Menores: CEACCU pide cambios esenciales en los artículos que abordan la protección de los menores. Entre otras cuestiones, se reclama que se limite la publicidad que “explota la especial confianza de los niños en personas y personajes públicos”, o aquella “de alimentos con un elevado porcentaje de azúcar, grasas saturadas o trans y sal”

- Tipos de comunicaciones comerciales: El Proyecto de Ley distingue entre mensajes publicitarios y el resto de comunicaciones comerciales. Para alguna de ellas, como el patrocinio, o el emplazamiento de producto (que prohibido en la Directiva, aunque se deja en manos de los Estados su posible regulación), CEACCU insta a que se recojan las mismas limitaciones que contempla la norma comunitaria, pero que el Proyecto “aligera” sustancialmente. Además, se propone que en los espacios infantiles, o en los que los menores constituyen una franja significativa de la audiencia,  se restrinjan estos formatos.

- Régimen sancionador: CEACCU ha expresado su rechazo al artículo 9.2. del Proyecto de Ley que establece la posibilidad, para una cadena que incumpla la Ley, de evitar cualquier sanción si rectifica la conducta irregular.

- Alfabetización mediática: Una novedad relevante de la Directiva y que el Proyecto de Ley obvia. CEACCU, que en los últimos quince años ha venido desarrollando numerosos campañas para un uso racional y crítico de la televisión, considera que se trata de un derecho que la norma debe reconocer.

- Duración de las interrupciones publicitarias: CEACCU propone concretar, con más precisión, los límites del tiempo que se puede dedicar a cualquier tipo de comunicación comercial, por lo que solicita la modificación del art. 14.1. El Proyecto, de hecho, amplía los tiempos publicitarios al no limitar los patrocinios y al permitir que se añadan a los mensajes publicitarios, las telepromociones (12 minutos más) y la autopromoción (5 minutos) Por otro lado, se insta a que se garantice la adecuada distinción entre contenidos comerciales (de cualquier tipo) y los que no lo son.

- Consejo Estatal de Medios Audiovisuales. CEACCU apoya la creación del Consejo Estatal de Medios Audiovisual (y rechaza la reciente propuesta de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones), aunque se demanda una mayor participación de las Asociaciones de Consumidores.

- Transparencia: El derecho a conocer “la identidad del prestador”, debe extenderse al derecho a conocer la propiedad (y cómo está participada) de la empresa prestadora.

Además de denunciar las carencias del Proyecto de Ley, CEACCU recuerda que la Directiva 2007/65/CE es clara al considerar que “Los servicios de comunicación audiovisual son tanto servicios culturales como servicios económicos.  Su importancia cada vez mayor para las sociedades y la democracia sobre todo por garantizar la libertad de la información, la diversidad de opinión y el pluralismo de los medios de comunicación, así como para la educación y la cultura, justifica que se les apliquen normas específicas” (Considerando 3. Directiva 2007/65/CE del Parlamento Europeo y del Consejo)

Yolanda Quintana (prensa)

Tel.: 91 5945089 Correo-e.: Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla

^[i] Proyecto de Ley General de la Comunicación Audiovisual (121/ 000045) BOCG. 23.10.09

^[ii] Directiva 2007/65/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2007 , por la que se modifica la Directiva 89/552/CEE del Consejo sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva. DO L 332 de 18.12.2007, p. 27/45